这篇文章是由Ahn and Sinowitz律师事务所撰写的。如果您有任何问题,请致电267-385-8668。
在本篇文章中,我们将会详细解释美国临时保护身份(TPS)的相关内容。TPS是针对来自特定国家的人们,在他们的祖国出现危机或冲突导致他们无法安全返回时,美国政府会提供相关帮助,确保他们的人身安全。
当你获得了TPS身份后,你就可以在美国合法居留、工作以及申请出国旅游许可。截止到2020年10月,已有约411,000名TPS持有者居住在美国。在接下来的文章里,我们会分享更多关于这方面的详细信息。
临时保护身份的历史
在1990年的《移民法》中,赋予了司法部长(司法部的负责人)授权临时保护身份的权力,这是一种非永久性身份,允许获得者在美国工作和生活。只有那些来自无法安全返回的国家的人才有资格获得这种身份。如果这个国家正受到武装冲突、空前的自然灾害或其他特殊、暂时的情况的影响,有可能被授予临时保护。
2003年以前,移民事务由司法部负责。2002年的《国土安全法》设立了国土安全部(DHS),并创建了三个移民机构:美国移民及海关执法局(ICE);美国公民及移民服务局 (USCIS);和美国海关和边境保卫局(CBP)。最终,授权临时保护身份的权力从司法部长转移到了新成立的国土安全部长。
如何确定临时保护身份?
在确定给某个国家或其部分地区授予临时保护身份(TPS)时,美国国土安全部长有最终决定权。在制定该身份时,国土安全部 (DHS) 需要与其他联邦机构进行磋商,如国务院、国防部或司法部等。如果一个国家符合以下一个或多个条件,就有资格被认为是获得TPS指定的:
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正在进行的武装冲突: 示例包括国际化的武装冲突(内战)或与无国界的恶劣行为者(如达伊沙)发生的非国际性武装冲突。
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自然灾害: 通常指导致生活条件严重恶化的自然事件,如海啸、地震和传染病等。由于基础设施遭受严重破坏,将被保护人送回其祖国将充满挑战。
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特殊且临时的情况: 如果因非前两种条件的已列问题,某人回到原籍国的安全和保障状况会面临极大威胁;不过,如果美国相关政府部门认为让这些人留在美国违背国家利益,此条件将不适用。
虽然授予临时保护身份的最终决定取决于美国国土安全部长,但在整个评估过程中,相关联邦机构之间的合作也起到了重要作用。
临时保护身份的资格
一旦一个国家获得临时保护身份(Temporary Protected Status, TPS),该国的任何公民或在美国的无国籍人士都可以申请TPS。但是,如果在该国家被确认TPS的日期之后进入美国的人员,通常不能申请此保护身份。
临时保护国家的状态通常为6、12或18个月,可以由国土安全部的部长自行决定是否延长。如果该国的临时保护身份被“重新指定”,那么在原指定期后来到美国的所有人都可以申请保护。如果一个国家的指定被延长,那么目前持有TPS的人员的身份将被延长到新的延长日期。
要符合TPS的资格,一个人必须:
- 拥有来自拥有TPS的国家的国籍,或是具有习惯居住身份的无国籍人士
- 自临时保护身份指定以来在美国持续实际存在
- 自美国国土安全部部长指定的日期起在美国持续居住
- 根据相关美国机构的判断,不能对美国的国家安全、犯罪或者邪恶目的构成威胁。
请注意,根据您的情况,在申请TPS时可能需要提供与上述要求相关的详细证据和文件。在提交申请后,相关部门可能需要一段时间来审核和确认您是否符合资格。希望这些信息对您有所帮助。
当前可享有临时保护身份的国家
截至2021年3月1日,下列国家目前已被指定为可享有临时保护身份:
- 阿富汗:有效期至2023年11月20日
- 缅甸:有效期至2024年5月25日
- 喀麦隆:有效期至2023年12月7日
- *萨尔瓦多:在初步禁令生效期间持续有效
- 埃塞俄比亚:有效期至2024年6月12日
- *海地:有效期至2023年8月3日(对于2023年1月26日宣布新指定的TPS持有人)
- *洪都拉斯:在初步禁令生效期间持续有效
- *尼泊尔:在初步禁令生效期间持续有效
- *尼加拉瓜:在初步禁令生效期间持续有效
- 索马里:有效期至2024年9月17日
- 南苏丹:有效期至2023年11月3日
- 苏丹:新TPS指定下的有效期至2023年10月19日,其他人由初步禁令覆盖
- 叙利亚:有效期至2024年3月31日
- 乌克兰:有效期至2023年10月19日
- 委内瑞拉:有效期至2024年3月10日
- 也门:有效期至2023年3月3日
注:带有*的国家表示其指定在2020年12月之前已经被国土安全部终止,但由于法院裁决而自动延长。
已到期不再享有临时保护身份的国家:
- 安哥拉(2003年3月29日到期)
- 波斯尼亚-黑塞哥维那(2001年2月10日到期)
- 布隆迪(2009年5月2日到期)
- 几内亚(2017年5月21日到期)
- 几内亚比绍(2000年9月10日到期)
- 科索沃省(2000年12月8日到期)
- 科威特(1992年3月27日到期)
- 黎巴嫩(1993年4月9日到期)
- 利比里亚(2017年5月21日到期)
- 蒙特塞拉特(2004年8月27日到期)
- 卢旺达(1997年12月6日到期)
- 塞拉利昂(2017年5月21日到期)
临时保护身份的申请流程
申请临时保护身份(TPS)需提交以下表格、证据以及适当的费用或费用豁免申请。
表格:
**表格I-821,申请临时保护身份:**要注册或重新注册TPS,请通过USCIS的TPS网页或联邦登记册中针对该国家(除委内瑞拉外)的地址提交此表格。请访问USCIS的TPS网页导航的各国家页面了解详细的提交方式。
重要提示:现在来自缅甸、索马里、叙利亚、委内瑞拉和也门的TPS申请者可以在线提交表格I-821。
**表格I-765,就业授权申请(EAD):**提交TPS申请时,不必填写表格I-765,而且在持有TPS期间可以随时提交此表格。
尽管不是必需的,但同时提交表格I-765和表格I-821可能会有助于您更迅速地获得EAD(如果您有资格的话)。
**表格I-601,申请豁免不适用理由(仅在适用时):**如果被认为不适合进入美国,但希望取消此判断,则必须提交此表格。
支持文件:
以下证据必须与TPS申请一起提交。在所有情况下,请不要发送原始文件,而只需要提交文件副本。
**身份和国籍证明:**这证明了您是一个拥有TPS指定的国家国籍或者在那个国家有惯常居住地的人。如下所示的主要证据是最有利的文件。如果USCIS认为提交的证据不足,则会发出索取更多证据的请求。此时,可以提交次要证据。
主要证据:
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护照副本;
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出生证明副本以及照片识别;
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原籍国签发的带照片和/或指纹的国家身份证明文件,包括该国驻美国大使馆或领事馆签发的任何文件,如国家身份证或归化证书。
如果没有主要证据,可以提交以下附件:
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证明努力获取此类文件的证据;
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解释领事过程对您不可用的原因,并确认是来自具有TPS指定国家的国籍或常驻国家。
可能会在此过程中进行面试,那时可以提交更多证据。
次要证据
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国籍文件,如归化证书,即使没有照片和指纹也没关系;
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如果洗礼证明了国籍或因未成年人而被认为是父母的国籍;
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如果学校或医疗记录包含了支持来自指定TPS国家国籍的信息;
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显示国籍和身份的其他移民文件副本;或
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从了解申请人的朋友或家人处获得的证明。证明应包括他或她如何认识或与申请人有关系,以及他或她如何了解申请人的生活细节,例如出生日期和地点以及申请人父母的国籍。(父母的国籍对于来自一个国籍取决于父母的国家的申请人非常重要。)
**入境日期证明:**这个文件很简单,证明了申请人进入美国的时间。接受的证据包括:
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护照副本;
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I-94入境/出境记录;或者
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“连续居留(CR)证明”中指定的文件副本。
**连续居留(CR)证明:**这个文件显示申请人在其原籍国获得TPS时正在美国居住。以下文件可能是证明连续居留进入美国时间的证据,但不限于下面的清单。完整的清单可以在表格I-821的说明中找到。
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工作记录;
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租金收据、公共事业账单、公司收据或信函;
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申请人或其子女在美国就读过的学校的学校记录;
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关于您或您的子女的治疗或住院的医院或医疗记录;或
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了解申请人的教堂、工会或其他组织官员的证明。
**费用:**首次注册TPS需要支付一系列费用。如果重新注册,表格I-821无需支付费用。费用可以通过汇票、个人支票或出纳支票支付给美国国土安全部。USCIS Lockbox机构接受使用表格G-1450的信用卡支付。TPS注册或重新注册费用中包括生物测量费用。这是一个与申请人的单独约定的USCIS预约。
关于表格I-821的费用因素有所不同。收费结构可以在 这里 查看,并包括额外的表格I-765费用。
表格I-601的费用是930美元。
无法支付费用的人可以提交费用豁免申请,使用表格I-912
申请临时保护身份的其它帮助
在申请临时保护身份(TPS)时,请按照美国公民和移民服务局(USCIS)的流程注册。该过程需要支付一定的费用。
获得 TPS 后,保护状态包括暂缓遣返的临时停留,以及在美国的临时工作授权。拥有 TPS 的人还可以单独申请预先豁免,这将允许他们从美国出国并返回。但是,公共援助不包含在此状态内。
TPS 不能直接为申请者提供绿卡或公民身份,但是它既不取消任何资格,也不影响有资格的人申请公民身份。2021 年春季,美国最高法院将审理与 TPS 有关的案件,包括 TPS 持有者的永久居住权路径,以及未经检查入境美国的 TPS 持有者的永久居住权路径。
根据现行国土安全部规定,如果某人想要调整他们的身份,他们必须离开美国并通过领事程序申请。
如果某人的原籍国取消了 TPS,那么该人的身份将恢复为在获得保护状态之前的状态,除非在 TPS 期间获得了新的身份。
与 TPS 类似的还有另外一种身份:推迟强制离境(DED):DED 与 TPS 非常相似,但是授权来源不是来自国会对内阁秘书的权力,而是来自行政办公室的权力。截至 2021 年 2 月,只有利比里亚(有效期到 202.StObject
常见问题解答
我能否在拥有临时保护身份(TPS)的同时申请绿卡?
在美国拥有临时保护身份(TPS)并不意味着您可以自动申请绿卡,但您可能通过其他途径有资格获得永久居民身份,例如与美国公民或永久居民结婚。
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临时保护身份(TPS)和寻求庇护有区别吗?
是的,有区别。只有来自特定指定国家的人才可以申请TPS,而任何人都有权在美国寻求庇护。然而,如果您被授予庇护,您可能有资格寻求永久居民身份。
临时保护身份(TPS)的有效期有多久?
没有固定的 TPS 有效期,但通常会由国土安全部长根据实际情况来决定。
拥有临时保护身份(TPS)的人可以工作吗?
是的,如果您在美国被授予了临时保护身份(TPS),那么您可以工作。您需要提交表格I-765请求获得工作许可,可以与您申请 TPS 时同时提交,也可以在申请后提交。
拥有临时保护身份(TPS)的人可以旅行吗?
可以,但在离开美国之前,您需要提交表格 I-131,即旅行证明申请。
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