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什么是移民假释？
移民假释是授予某些非公民的一种许可，使他们在没有被驱逐的风险下可以在美国暂时居住，有些情况下还可以工作。根据《移民与国籍法》（INA），国土安全部副部长有权因紧急人道原因或与公共利益有关的原因授予假释身份。
法律并没有严格定义这些术语，而是由国土安全部（DHS）及其三个下属机构来确定它们的含义。需要注意的是，类似于《童年抵达者暂缓驱逐行动》（DACA）计划，移民假释既不是一种移民身份，也不意味着该人已被正式接受入境美国。
移民假释可以基于许多原因获得，例如在入境口岸（如那些沿着美国的边界的口岸）。遵循美国移民法，国土安全部秘书有权根据特定原因向特定非公民授权“假释”，以便他们能够进入或在美国暂时停留。
假释的类型
在这一部分，我们将介绍三种主要的移民假释类型。根据个案来决定的方法，您会了解到各种移民假释类型。这些类型可能与签证、庇护、移民签证、临时保护身份、保护、童年抵达暂缓行动等概念相关。
- 人道主义假释：对于因紧急或人道原因需要入境的人士，美国会授予临时停留许可。
- 公共利益假释：此类假释可能涉及为公共利益提供重要信息的非公民。
- 紧急越境假释：对于未合法入境但需要紧急入境的人士，可能会被批准临时入境。
请注意，申请这些假释类型，需要详细审查您的具体情况。
预先豁免的申请
您可能会遇到这样的情况，作为非公民，您暂时需要离开美国，这时可以申请预先豁免（使用I-131表格）。不幸的是，在某些情况下，获得预先豁免的人在返回时可能无法获得准许再次入境。美国海关和边境保护局（CBP）可能会因为适当的原因，保留在边境处修改豁免状态的权力。
例如，由于非法滞留的历史记录，DACA（童年入境者暂缓驱逐行动）接收者可能会在边境被拒绝入境。同样，在绿卡申请者在海外旅行期间，如果美国公民及移民服务局（USCIS）拒绝了他们的申请，他们也可能被拒绝入境。
以下是可以考虑申请预先豁免的非公民情形：
- 绿卡申请尚未批准
- 仍在等待关于庇护申请的答复，希望前往加拿大申请美国移民签证
- 拥有临时保护身份（TPS）或是DACA接收者，并希望出国
- 有合理的个人原因（如家庭丧事）
当您需要进行相关申请时，请注意以上信息，尽量确保在美国以外的短期旅行不会影响您的移民申请。
公益显著暂住许可
你可能对公益显著暂住许可感兴趣。它通常用于那些需要作为法庭证人的非公民，他们通常参与国际毒品走私或与国家安全有关的案件。在这种情况下，你可能觉得暂住许可符合公共利益要求。
在极少数情况下，公益显著暂住许可可能会延伸到寻求实验性医疗治疗的非公民。有可能认为公众将从治疗过程中获得的知识中受益。理解这些方面可以让你更好地理解公益显著暂住许可的实际应用。
紧急人道主义救援暂住许可
人道主义暂住许可是基于人道原因发放的，例如紧急医疗或家庭紧急情况，或申请人所在国家的特殊情况。有关人道主义暂住许可的更多信息，涉及的申请要求和流程，请考虑查阅相关指南。
除了这类暂住许可外，还有其他类型，如军事团结家庭暂住许可和针对特定国家的项目，如古巴家庭团聚计划。要了解更多关于各种类型暂住许可请求的信息，您可以访问 美国公民及移民服务局 的网站。
以下是与紧急人道主义暂住许可相关的实体：
- 人道主义原因
- 紧急人道主义原因
- 人道主义暂住许可
- 医疗救治
- 突发紧急情况
- 器官捐献者
- 证人
保释程序
在申请保释身份的过程中，并不是那么简单。有三个子机构 —— 美国公民及移民服务局(USCIS)、美国海关和边境保护局(CBP) 以及移民和海关执法局(ICE) —— 都有广泛的权力来确定一个人是否有资格获得保释。
每个机构处理各自的请求。在处理国家安全和与犯罪有关的问题方面，ICE主要处理这些请求。另一方面，CBP在各个入境口岸对保释做出决定。在此部分，我们将关注在美国境外生活的人员的保释，由USCIS实施。下面是我们将讨论的内容：
- 申请人要求
- 符合条件
- 申请过程
这些信息将有助于引导您了解美国入境保释程序及其相关的要求和申请过程。请注意遵循相应机构的指南，确保您的申请能够顺利进行。
担保人的要求
美国移民局（USCIS）希望了解假释者在美国逗留期间是否有经济支持。为此，申请人必须有一个经济担保人，可以提供足够的经济资源证明。请注意：担保人可以与申请人是同一个人。
担保人需要提交I-134表，即支持声明书（Affidavit of Support），不要与I-864表混淆，后者经常与家庭类绿卡申请一起使用。I-134表通常在非移民背景下使用，例如假释。要成功提交此表格，担保人需要提供他们有资助申请人的经济能力的证据。证据可能包括以下内容：
- 由银行官员提供的书面证明，注明账户开设日期、当前余额和前一年的总存款金额
- 雇主提供的书面证明（用正式信笺），说明工作是临时还是永久性的、赞助人的薪水、职位描述和雇佣日期
- 赞助人所拥有的债券列表
- 如果赞助人是个体经营者，需要提供最近一次的税务申报副本
最后，担保人并非必须是公民或永久居民。尽管如此，USCIS还是青睐那些有某种形式永久居留权的申请人的赞助人。
影响假释的因素
在裁定假释请求时，美国公民和移民服务局（USCIS）会根据具体情况逐案考虑。在决定是否授予假释时，正面因素将与任何负面因素进行权衡。USCIS提供了一个需要考虑的因素列表，包括以下内容：
- 涉及国家安全的问题
- 请愿人品质的证据
- 申请人抵达美国后可能对社区产生的影响
- 与欺诈或犯罪行为历史相关的证据
- 有关受益人将得到经济支持的证明文件
- 申请人是否可以通过其他方式实现其假释目的
- 申请人的未来情况 — 也就是说，一旦假释期满，他们是否会离开美国或者寻求永久身份
这些仅仅是USCIS官员在审议假释请求时需要考虑的一些因素。需要注意的是，如果USCIS发现假释不再符合其预期目的，有权在任何时候终止某人的假释。
提交流程
1. 提交必要的表格
所有假释申请都必须包括两个表格。它们是：
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I-131表格，即出行文件申请
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I-134表格，即担保人支持声明
对于I-131表格，申请人需要附上与其案件相关的证据。例如，如果申请人申请假释前往美国接受医疗治疗，他们可以提交以下列表中的证据：
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证明申请人的病情严重
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美国医生的书面声明，注明治疗费用、治疗过程的时间表以及同意进行治疗的意愿
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申请人所在国医生的书面声明，注明病情诊断、需要的医学治疗以及将患者转诊给美国医生的原因
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与治疗费用相关的文件
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证明假释人如何支付治疗费用的文件
此外，申请人还需要提供两张护照样照片及一份包含其姓名、出生日期和照片的官方身份证明。他们还需要参加生物信息采集预约。您可以阅读美国移民局关于如何填写I-134表的说明以获取更多信息。
2. 美国移民局进行初步审查
人道主义事务部（HAB）首先要确定HAB是否对该案件具有管辖权以及申请是否紧急，如属紧急则将优先处理。如果HAB发现它没有管辖权，那么该案件将发送给ICE进一步审查。
3. 美国移民局审议并做出决定
在确认HAB具有管辖权后，美国移民局的一名官员将审查申请，确保所有要求的文件都已包含。该官员还将进行背景调查，如果需要，还会要求进一步的证据。他们还可能发送拟拒绝通知。一旦美国移民局官员做出决定，他们将将案卷发送给主管进行审查。
4. 美国移民局通知申请人决定
一旦决定最终确定，申请人将被通知他们的申请是否获得批准。如果批准，他们会收到一封信，告诉他们如何获得旅行文件。申请人最近的领事馆或大使馆将被通知。如果拒绝，申请人将收到一封信，告知他们的申请已被拒绝。
5. 假释人获取旅行证件
如果申请人获得批准，他们将需要提交DS-160表格，即非移民签证申请。他们还需要参加一次安全检查、生物信息采集和身份验证的预约。在预约期间如果一切顺利，申请人将获得一份名为登船文件的文件。这将允许他们前往美国，但必须在收到文件后的30天内离境。
6. 申请人进入美国获得假释
最后，在申请人抵达美国后，CBP将审查他们的文件并决定是否授予假释。如果获得假释，新来者将收到I-94表，也称为抵离/入境记录，显示其假释期限和入境日期。进入美国后，如打算找工作，假释者可以提交I-765表格(工作许可)。
请注意：根据申请人的具体情况，此流程可能会有所改变。例如，如果申请人已在美国，提交I-134表将有不同的要求。
影响《振兴美国法案》的因素
根据《振兴美国法案》（BBB），未来几周内，移民假释的范围可能会发生变化。根据《振兴美国法案》，假释制度将扩大到包括超过700万（总数为1050万）未获得身份的移民，即那些在2011年1月1日或之前已在美国生活的人。假释将保护受益者免受遣返威胁（在假释期间），同时还为他们提供在美国合法工作的能力。你可以获得工作许可和就业授权。通过所谓的签证重新分配程序，即先前未使用的签证号重新分配，200万人可以从加快绿卡过程中受益。
此外，在并购法案中包含移民问题方面，这些法案支持者将继续面临“仅附带”的测试挑战。伊丽莎白·麦克多诺的议会意见使这些法案在以前的签证分配中遇到了问题。然而，有人希望包含移民假释将帮助规避她之前裁决中提出的一些问题。不过，最终结果还有待美国国会的审议。在此过程中，你可能需要密切关注相关政策动态，以便了解这些变化如何影响你的留美生活与工作。
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